公司公告

您当前的位置:主页 > 公司公告 >

济南市人民政府

来源:http://xiaoqianzhongguo.com 编辑:ag88环亚娱乐 时间:2019/01/05

  为进一步加强国有资产评估管理,规范国有企业资产评估行为,促进企业国有产权有序流转,维护国有资产出资人合法权益,根据《资产评估法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第

  第二条本指引适用于市属企业及其拥有实际控制权的各级子企业(以下统称企业)。

  (五)对企业贯彻执行资产评估管理制度以及资产评估项目审核备案等评估管理工作情况进行监督检查;

  (二)国有股东转让或受让上市公司股份,以及上市公司实施股票增发或股票回购,可以不对上市公司进行评估;

  (四)国有独资企业与其独资子企业或其独资子企业之间实施合并或资产(产权)置换;

  (五)企业与其直接、间接全资拥有的子企业或其直接、为无人机预备 亚马逊测验移动无线项目利来国际老牌博。间接全资拥有的子企业之间转让所持企业产权;

  以上行为涉及多方股东或债权人权益的,按规定不对相关资产进行评估时应事先按照《公司法》、企业章程等法律法规履行相应决策程序。

  第七条企业发生第五条所列经济行为时,原则上由产权持有单位委托评估机构进行评估,具体按以下情形委托:

  (一)企业发生整体或者部分改建为有限公司或者股份公司、合并、分立等经济行为时,涉及的资产评估项目由企业的出资人委托;经出资人同意,也可以由企业委托。

  (二)企业发生转让所持企业产权经济行为时,涉及的资产评估项目由转让方委托。

  (三)企业发生增资,减资,转让、置换非货币资产,以非货币资产对外出资、偿还债务,对外租赁资产等经济行为时,涉及的资产评估项目由企业委托。

  (四)企业发生收购其他企业产权、非货币资产,对其他企业增资,接受非货币资产出资、抵债等经济行为时,涉及的资产评估项目一般由收购方或接受方委托。

  (五)企业发生破产、解散、涉讼资产处置等经济行为时,按有关规定,涉及的资产评估项目分别由破产管理人、清算组和人民法院委托。

  (六)资产评估项目经济行为双方均为国有及国有控制企业时,经协商一致,可以共同委托评估。

  第八条评估机构的选聘工作,按照市国资委《济南市国资委中介机构选聘管理暂行办法》(济国资发〔2018〕6号)相关规定执行。评估机构应具备下列基本条件:

  (一)遵守国家有关法律法规以及资产评估管理相关规定,近3年内无违法违规从业记录;

  第九条市国资委核准或备案的资产评估项目,市属企业在开展资产评估工作之前应当向市国资委提交承诺函,在资产评估工作完成后,40个村级服务站将设立 阿里巴巴“农村淘宝”来福清了,向市国资委提交法定代表人保证书,确认应纳入评估范围的全部账内外资产均已纳入评估范围。

  第十条建立资产评估专家评审制度。需由市国资委负责核准、备案的资产评估项目,由市国资委组织专家评审。市属企业负责备案的资产评估项目,由市属企业自主决定是否需要组织专家审核。

  第十一条按照《济南市市属企业资产评估项目专家评审办法》的要求,评审专家以独立身份从行业操作规范、专业技术、经济和法律等角度,对评估机构出具的评估报告提出明确、专业的书面评审意见。专家评审结果作为资产评估项目核准或备案的依据。

  第十三条资产评估结果实行公示制度。市国资委核准或备案的项目,由市国资委或委托市属企业负责,在被评估单位进行公示;市属企业备案的项目,由市属企业负责组织公示。根据有关制度规定,评估结果不宜对外披露的,可以在企业内部公示或不进行公示。

  第十五条公示期间为5个工作日,在公示期有异议的单位和个人可将有关意见按照公示要求,报告相关单位和部门,按照相关制度规定,相关单位和部门要认真核实和处理公示的反馈意见,对提出异议的单位和个人应保障其合法权益。

  第十六条国有资产评估项目实行核准制或备案制。经市政府、市国资委批准的经济行为所涉及的资产评估项目,由市国资委负责核准或备案;市属企业及其各级子企业批准的各类经济行为涉及的资产评估项目由市属企业负责备案。

  (一)企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审,经初审同意后,自评估基准日起8个月内将资产评估报告提请市国资委或市属企业予以审核。

  (二)经审核,资产评估报告基本符合核准要求,由市国资委或市属企业对资产评估结果进行公示。公示无异议后,申报单位将有关材料逐级上报审查并出具审核意见后,报市国资委或市属企业申请核准或备案。

  第十八条资产评估项目办理核准或备案手续时,视经济行为,对应报送下列材料:

  (三)资产评估项目核准或备案申请文件、《资产评估项目核准申请表》或《国有资产评估项目备案表》(一式三份);

  (五)资产评估报告(包括评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档);

  (六)对需要公示的资产评估项目,评估结果公示期满后,报送公示情况的说明、公示文本、公示照片和公示反馈的书面意见;

  第十九条各市属企业应当建立资产评估项目档案管理及统计分析报告制度,对经核准或备案的资产评估项目归档保存,并进行登记、汇总、分析,并于每年度终了20个工作日内,将逐级汇总的统计数据和分析报告报市国资委。

  第二十条市国资委、市属企业出具的资产评估项目核准文件或备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

  第二十一条市国资委应加强对资产评估工作的监督和管理,严格规范资产评估活动中各有关主体的行为,指导企业正确、合理使用评估结果,定期或不定期对各市属企业的资产评估工作进行抽查,并就抽查中存在的问题进行通报。各市属企业监事会应重点关注资产评估工作的开展情况,对检查发现的问题应及时向市国资委报告。

  第二十二条市国资委在检查过程中,可以调阅资产评估项目相关资料,如有必要,可组织专家对抽查的资产评估项目进行评审。

  第二十三条对抽查不予配合或经查实存在重大问题的评估机构,市国资委可将其列入信用黑名单,市国资委、市属企业及其各级国有及国有控股、国有实际控制企业三年内不得委托该资产评估机构和相关责任人员从事国有资产评估业务。

  第二十四条企业应当严格遵守评估管理规定,积极配合资产评估机构开展工作,及时、如实提供评估所需的相关情况及资料,并对所提供情况和资料的真实性、合法性和完整性负责,不得隐匿或虚报资产,不得以任何形式干扰评估机构的正常执业,不得与评估机构串通评估作价。

  第二十五条企业有下列情形之一的,情节轻微的,由市国资委责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理;必要时可向人民法院提起诉讼,确认相应经济行为无效:

  第二十六条受托评估机构应当遵守企业国有资产评估法律法规以及评估执业准则,组织具备充分专业胜任能力的工作人员承担评估业务,独立、客观、公正地进行资产评估,并对其出具的评估报告负责。资产评估机构应当对企业提供的相关情况和资料保密。评估机构违规执业受到处罚的,市国资委和市属企业按有关规定不再委托该评估机构及其当事人从事资产评估业务。评估机构当事人为评审专家库成员的,取消其专家资格。

  第二十八条本指引未涉及事项,遵照国家和省相关规定执行。金融、文化类企业资产评估行为,国家另有规定的,遵照其规定。

  第二十九条各县区国资监管机构、各市属企业根据本指引,结合实际,制定相应的资产评估管理制度。

  第三十一条以往市国资委制定的与本指引关于资产评估管理事项不一致的规定,以本指引为准。

  第一条为进一步加强济南市属企业资产评估管理工作,完善资产评估工作制度体系,规范资产评估项目核准、备案程序,根据《企业国有资产法》、《资产评估法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)等法律法规,制定本办法。

  第二条本办法所称专家评审,是指市国资委或市属企业根据工作需要,从资产评估项目评审专家库中组织有关专家,依据相关法律法规、规章制度和评估准则,对评估报告的完整性、规范性及评估结果公允性等方面进行专业性审查和评价,为资产评估项目的核准或备案提供依据。

  第三条市国资委核准或备案的资产评估项目由市国资委负责组织专家评审工作。市属企业备案的资产评估项目由市属企业负责组织专家评审工作,评审范围由市属企业决定,原则上重大资产评估项目应当通过专家评审方式进行审核。

  第四条评审专家主要包括资产评估、土地估价、房地产估价等领域的专业人员、大专院校和研究机构教授以及市属企业相关专业人员。评审专家应具备以下基本条件:

  (一)具备良好的政治素质和职业道德,能够独立、客观、公正的提出审核意见;

  (二)具备资产评估师、土地估价师等相关执业资格或相关专业高级职称的一种或多种,具有丰富的专业知识、工作经验以及较高的业务能力。其中,在评估机构工作的专业人员,需要执业6年以上;

  第五条专业人员符合本办法规定条件的,可通过由行业协会、大专院校和研究机构、市属企业、评估机构等单位推荐的方式提出入库申请,并提交以下材料:

  第六条市国资委根据专家申报情况,按照公开、公平、公正、择优的原则确定拟入库人选,通过市国资委网站公示无异议后,纳入专家库。

  (一)接受市国资委或市属企业的委托,对资产评估项目进行评审,审核过程中遵守法律法规,遵循职业道德,恪守独立、客观、公正的原则;

  (二)签署保密承诺函,不私下与被审核企业、中介机构或资产评估项目其他利益相关方沟通联系,不泄露与资产评估项目及评审工作有关的任何信息;不得收受或索取与资产评估项目有关的任何单位或个人给予的财物或其他利益;

  (三)工作单位、职务、执业资格、专业技术资格和联系方式等发生变化的,应自变化之日起15个工作日内到市国资委变更相关信息;

  第九条市国资委或市属企业收到企业报送的资产评估报告及相关材料后,对材料进行初审,材料完备符合受理条件的,在规定的办理时限内组织专家评审工作。

  第十条评审专家应当依据相关法律法规、管理规定、评估准则以及评估指南等制度规范,对评估报告进行审核,重点审核以下事项:

  (十)评估报告的编制、评估程序的履行、评估基准日的选取、评估方法的选择、评估结果的有效期等事项符合资产评估法规、准则、指南等制度规范的情况;

  (十一)相关企业就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出的承诺情况;

  第十一条根据资产评估项目复杂程度不同,评审专家在2—5个工作日内提出审核意见。市国资委或市属企业将专家审核意见反馈相关企业。需要评估机构进行解释说明或修改完善的,补充修改后送交评审专家审核。专家评审意见经专家签字后作为市国资委或市属企业对资产评估项目核准或备案的依据。

  第十二条参与评审工作的专家,原则上由市国资委或市属企业根据资产评估项目的具体需要,从评审专家库中分专业分类别随机抽取产生。因资产评估项目重大、专业性较强、时间要求紧迫或涉及国家秘密、商业秘密的,可遵循客观、公正、择优原则,从评审专家库中直接选聘。

  第十三条市国资委组织的专家评审工作,对参与评审工作的专家,参照有关标准支付适当的劳动报酬。

  第十四条受邀参加资产评估项目审核工作时,评审专家应当遵循回避原则。评审专家发现自己与被审核企业、中介机构或资产评估项目其他利益相关方有利害关系的,应当主动提出回避。市国资委或市属企业发现存在上述情况的,应当要求评审专家回避。

  第十五条市国资委对评审专家库实行动态管理。评审专家具有下列情形之一的,市国资委不再将其纳入专家库:

  (一)一年之内被邀请但未参加资产评估项目审核工作达到三次,且无正当理由的;

  (三)项目审核期间私下与被审核企业、中介机构或资产评估项目其他利益相关方沟通联系的;

  (五)审核工作未勤勉尽职,明显违背独立、客观、公正原则或存在重大疏漏,严重影响资产评估项目审核质量的;

  (六)受到刑事处罚、行政处罚、行业协会惩戒或单位处分,不再适合继续担任专家的;

  第十六条市国资委建立评审专家工作质量评价制度,定期对专家工作质量进行综合评价。市国资委对评审专家库实行动态管理,根据需要适当更新调整。

  第十七条市属企业及各级控制企业资产评估项目的专家评审工作,可参照本办法,结合本企业情况和工作实际,制定资产评估专家评审办法实施细则。

  第十八条各市属企业应当为专家评审工作提供必要条件,确保评审专家完整审核资产评估项目有关资料,保障评审专家独立发表评审意见。

  第十九条各市属企业及被评估单位对资产评估报告、专家评审意见等相关资料应当建立完整的档案管理制度,妥善保管,以备查使用。